白俄罗斯如何从“中立国”变为俄罗斯盟友?

近日,全球关注的热点事件让大家都知道了俄罗斯与白俄罗斯是关系很铁的盟友。

很多人会好奇,曾经都是苏联加盟国,也都与俄罗斯地缘接壤,白俄罗斯如何选择了与隔壁截然不同的外交路线,成为了俄罗斯的盟友呢?

俄罗斯、白俄罗斯、乌克兰的祖先都是东斯拉夫人。但白俄罗斯被纳入俄罗斯势力范围的时间其实很晚,其文化认同上也曾大有不同。

白俄罗斯经历了基辅罗斯公国、波洛茨克罗斯公国、立陶宛大公国、波兰立陶宛联邦等多个不同的阶段。

与白俄罗斯不同的是,同一时期的莫斯科公国因为受到强大的拜占庭帝国的影响,信仰的是东正教。

因此,十九世纪之前的俄罗斯与白俄罗斯可谓典型的同族不同宗(教),民族差异还是相当大的。

直到1795年,波兰立陶宛联邦被俄罗斯帝国、普鲁士王国、奥地利大公国瓜分,白俄罗斯这块土地成为了俄罗斯帝国的领土。

1918年,白俄罗斯在德国的扶持下宣告独立。第一次世界大战结束后,又被波兰和苏俄一分为二。直到1939年二战爆发,波兰领土被德国和苏联瓜分,白俄罗斯全境才再次归于苏联所有。

从地缘位置上来讲,与乌克兰一样,白俄罗斯衔接着俄罗斯与西欧两大地缘政治空间,是具有枢纽意义的国家。

白俄罗斯一跃成为了在经济、文化、国际交往中连接俄罗斯和中欧的桥梁,在俄罗斯与西方的交往中,发挥着关键的中间地带作用。

从地缘政治上来讲,苏联解体后西方国家在忙着帮独联体国家搞“”,而俄罗斯也在尽力防止这些国家全面倒向西方,白俄罗斯的内政外交态度对整个地区的政治格局十分重要。

成为独立主权国家后,白俄罗斯面临的最重要问题是该依靠何种力量来维护国家安全。

在舒什克维奇看来:一方面,与波罗的海三国等其他前苏联国家一边倒的倒向西欧,甚至加入北约不同。白俄罗斯从历史、经济、文化上很难迅速与俄罗斯进行割裂,俄罗斯也不会允许白俄罗斯的倒戈相向。

另一方面,由于白俄罗斯与俄罗斯实在太近了,舒什克维奇也很担心俄罗斯的“大沙文主义”会影响或者干涉到白俄罗斯的主权独立。

因此,舒什克维奇提出了“中立、无核、不结盟”的外交原则,目的是与世界各国,特别是邻国建立友好和谐平等的关系。

当然,舒什克维奇也很清楚,即便是“中立”,俄罗斯也一定是白俄罗斯地位特殊的伙伴。

必须先解决核遗留问题,白俄罗斯的中立地位才能被承认。而白俄罗斯在无核化问题上也的确一点都不含糊。

1991年12月,白俄罗斯承诺将以无核国家的身份加入《不扩散核武器条约》。

1993年2月4日,白俄罗斯议会批准了《里斯本协定》,白俄罗斯正式成为《不扩散和武器条约》的成员国之一。

同年,白俄罗斯最高领导层就是否加入由俄罗斯主导的独联体集体安全条约进行了激烈的争论。

舒什克维奇坚决反对加入独联体集体安全条约,认为这完全与国家的中立原则相违背。

与之相反,时任总理克比奇却主张加入,他认为加入集体安全条约不但能维持白俄罗斯与俄罗斯紧密的军工合作,还有利于白俄罗斯开展与周边国家的经济贸易。

克比奇的“入集”主张取得了白俄罗斯国内很多权贵的支持,他们担心过大、过快的社会变革会影响他们的既得利益。

最终,在军方、权贵、保守主义政治势力的强大压力下,白俄罗斯在1993年4月加入独联体集体安全条约。

舒什克维奇所奉行的“中立”外交政策因此而宣告失败,而他自己也于1994年遭议会弹劾,被迫下台。

是的,就是现在仍然活跃在世界舞台上的这个卢卡申科,他已经在白俄罗斯最高领导人的位置上坐了28年了,比从2000开始执掌俄罗斯政坛的普京还早6年。

卢卡申科和白俄罗斯对俄罗斯的态度可谓一波三折,而普京上台的千禧年正是第一个分水岭。

1996年4月,俄罗斯与白俄罗斯签署《俄白共同体条约》。条约规定,俄白两国要在军事、经济、对外政策等方面进行深入的合作,这标志着俄白一体化正式启动。

签订条约的当年,白俄罗斯就获得俄罗斯供给的低价天然气137.4亿立方米,石油100万吨。白俄罗斯在独立之后,首次实现了经济正增长。

1997年4月2日,两国签署《俄白联盟条约》,条约规定两国在保持各自的国家独立、主权及领土完整的同时,将加强政治、经济、社会、军事、科学、文化等多领域的全面合作。

1999年12月8日,两国签订《俄白联盟国家条约》,条约规定联盟国家将制定联盟的国歌、国旗,两国公民将拥有双重国籍。

俄白联盟国家的成立,开启了两国关系的新纪元。2000年1月26日,俄白联盟最高国务委员会召开了第一次会议,卢卡申科当选为俄白联盟国家最高国务委员会主席。

然而,千禧年成立的俄白联盟国家还只是一个粗略的框架,在联盟国家建制的问题上,一直没有达成真正的共识。

俄、白两国在这个问题上的矛盾,也在2000年普京就任俄罗斯总统之后变得更加难以调和。

卢卡申科努力争取的是,想要俄白两国在联盟国家中拥有平等的地位;但普京很明确的拒绝了他的这个提议。

2002年8月,普京提议希望白俄罗斯作为俄联邦的一个主体加入俄罗斯。这个方案说白了就是要白俄罗斯加入俄罗斯。

越来越多的前苏联加盟国开始全面倒向欧洲,到2004年,东欧10国成功加入欧盟,北约还计划在波兰与捷克境内部署针对俄罗斯的战略军事设施。

就连俄罗斯家门口的乌克兰也开始换色,亲欧政权上台后开始对俄罗斯倒戈相向。

在北约东扩的大背景下,白俄罗斯战略地位再度上升,成为了俄罗斯家门口最后的盟友。

正因如此,虽然在两国一体化建制的具体问题上与卢卡申科有分歧,但普京还是通过经济上对白俄罗斯输血的方式,来巩固俄白两国的关系。

俄罗斯不但持续为白俄罗斯输送廉价的石油与天然气,还大量进口白俄罗斯的农副产品。

在俄罗斯的“输血式”帮扶下,白俄罗斯经济发展迅速,人均收入是隔壁乌克兰的近一倍。

但白俄罗斯看似良好的经济形势却完全依赖于俄罗斯,一旦俄罗斯国内出现一点问题,白俄罗斯经济就有崩溃的危险。

2014年,俄罗斯与乌克兰因克里米亚半岛归属问题爆发矛盾,顿巴斯战争爆发,克里米亚半岛被并入俄罗斯联邦。

由于担心普京和俄罗斯过于强势,白俄罗斯会变成下一个克里米亚,他竟然帮起乌克兰说话,说克里米亚应该归还乌克兰。

卢卡申科的做法引起了普京的极度不满,俄罗斯进一步减少了对白俄罗斯的经济补贴,两国关系降至冰点。

在当年的白俄罗斯大选中,卢卡申科再次当选总统,但欧盟和欧洲各国却认为卢卡申科选举舞弊,不承认他的胜选,甚至企图在白俄罗斯再搞。

在西方不承认,国内又反抗不断的不利局势下,普京拉了卢卡申科一把,通过军事威慑和经济补贴的方式帮助卢卡申科稳定了政局。

当年,俄罗斯卖给白俄罗斯的天然气,价格为128.5美元每单位;而卖给欧盟的是700美元。白俄罗斯仅靠将俄罗斯的能源提炼后再转手卖给欧盟,就够他们吃好一阵的了。

笑纳了普京如此大的厚礼之后,卢卡申科也忙着改口承认克里米亚归属俄罗斯,俄白两国关系重修旧好。

2021年11月4日,普京和卢卡申科通过视频会议的方式,共同签署了联盟国家一体化法令等一系列文件,俄白两国在建立联盟国家的道路上又迈出了重要一步。